Конституційне просвітництво. Арбітр конституційного компромісу: про особливості конституційного контролю в Португалії

Старт нового навчального року ознаменувався активною участю вихованців Київської МАН у продовженні довготривалого освітнього проєкту. Київські МАНівці долучилися до чергового просвітницького онлайн-заходу, проведеного Конституційним Судом України спільно з Національною школою суддів України.

Ініціатива, започаткована у квітні 2022 року, вже понад чотири роки поспіль об’єднує широке коло професіоналів та молодих дослідників: суддів, прокурорів, адвокатів, науковців, викладачів, аспірантів і студентів.

Цього разу відбулася тематична онлайн-лекція «Здійснення конституційного контролю в Португальській Республіці». Головною спікеркою заходу стала експертка у галузі європейського конституційного права, суддя Конституційного Суду Португальської Республіки Маріанна Родрігеш Канотільо.

У заході також взяли участь судді Конституційного Суду України Олександр Водянніков, Віктор Городовенко та Галина Юровська.

Під час лекції було ґрунтовно висвітлено етапи еволюції португальської моделі конституційного контролю в період із 1911 до 1982 року, а також особливості формування складу Суду, його юрисдикції та організаційних засад.

Пані суддя наголосила, що інститут судового контролю в Португалії сформувався за 70 років до утворення самого Суду. Створений у 1982 році орган конституційного контролю покликаний виступати арбітром конституційного компромісу, що зумовлено відсутністю механізму індивідуальної конституційної скарги (amparo).

У доповіді також було детально розглянуто порядок формування Суду: 13 суддів із гарантованим імунітетом обираються на непоновлюваний дев’ятирічний строк ‒10 Парламентом і 3 шляхом кооптації обраними суддями. Окрему увагу приділено колу суб’єктів звернення та різновидам конституційного контролю в Португалії.

Окремий блок виступу було присвячено аналізу чотирьох видів конституційного контролю та специфіці їх застосування:

• попередній контроль — здійснюється до підписання акта; охоплює лише норми міжнародних договорів чи угод і декретів, що формально мають силу закону;
• абстрактний наступний контроль — йому підлягає будь-яка чинна норма, а також норми, що вже втратили чинність; перевіряються як конституційність, так і законність;
• конкретний контроль — передбачає перевірку конституційного виміру норми або її тлумачення, а не самого судового рішення; здійснюється в межах конкретного спору як апеляція до Суду щодо конституційного питання;
• контроль за бездіяльністю — стосується невжиття заходів, які Конституція Португалії прямо вимагає ухвалити.

Для ілюстрації окреслених питань доповідачка проаналізувала низку практичних прецедентів.

Для вихованців Київської МАН це був черговий цінний освітній досвід і можливість безпосередньо ознайомитися з особливостями функціонування конституційного судочинства іншої європейської держави. Такі просвітницькі зустрічі допомагають молоді поглиблювати знання у сфері юриспруденції, розвивати навички правового аналізу та аргументації.

Систематичний обмін досвідом та експертизою є вагомим чинником подальшого зміцнення й розвитку конституційного судочинства в Україні, а для юних правознавців — можливістю формувати практичні компетентності у сфері права.

Висловлюємо щиру вдячність Конституційному Суду України за запрошення, плідну співпрацю та вагомий внесок у формування правової культури й громадянської свідомості інтелектуальної молоді України.

Відеозапис можна переглянути ТУТ